附件1:
XXXX煤矿安全生产理念管理制度
为认真贯彻落实《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法(试行)》和《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行》(煤安监行管[]16号)有关要求,建立煤矿安全生产理念和明确安全目标,形成安全生产共同愿景,特制定XXXX煤矿安全生产理念管理制度。
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一、指导思想
安全生产理念是体现以人为本、生命至上的思想,是体现“四化”(机械化、自动化、信息化、智能化)建设的发展趋势,是体现煤矿职工安全感、获得感、幸福感的需要,是煤矿职工获得主人翁地位、体面劳动、尊严生活的基本要求。为此,建立矿井安全生产理念,加强煤矿安全生产理念的宣贯,使广大员工和各级管理人员理解、认同并践行安全生产理念,将安全生产理念贯穿于安全生产管理、执行和决策全过程,融入到全体职工的具体工作中。
二、组织机构
(一)成立安全生产理念领导组
组长:矿长
副组长:*总支书记
成员:总工程师、各专业分管矿长
(二)领导组下设办公室,办公室设在安监科,办公室主任由安全矿长兼任。
主任:安全矿长
副主任:安全副总工程师
成员:各专业副总工程师、各科室(区队)负责人
职责:
1.负责根据领导组安排对安全生产理念进行编制、修订、建议收集汇总、上报。
2.负责安全生产理念公示、宣贯执行、落实。
三、理念建立
(一)安全生产理念内容要求
根据《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》要求,矿井安全生产理念必须体现以下内容:
1.体现牢固树立安全生产红线意识;
2.贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针;
3.体现以人为本、生命至上的思想;
4.体现机械化、自动化、信息化、智能化发展趋势;
5.体现煤矿职工获得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、体面劳动、尊严生活的要求等内容。
(二)安全生产理念提出
领导组办公室根据安全生产理念内容要求和矿井已有安全理念、安全文化,结合实际,重新编制安全生产理念(征求意见稿)。
(三)安全生产理念征求意见
领导组办公室将安全生产理念(征求意见稿)发至各单位,广泛征集全体职工意见,进行修改完善,并确定安全生产理念(修改稿),报矿长安全办公会审核。
(四)安全生产理念确立
矿长安全办公会根据安全生产理念修改稿,讨论确立安全生产理念。
二、理念公示
安全生产理念确定后以红头文件形式下发,通过条幅、LED大屏、宣传栏及副井井口区域制作牌板进行公示。
三、理念贯彻
(一)各科室、区队负责人根据领导组办公室安排通过班前(后)
会、安全活动日、安全活动、网络平台等方式,对职工进行安全生产
理念内容宣贯,使职工熟记、认同安全生产理念内容。
(二)领导组办公室负责对安全生产理念掌握情况进行随机抽查,凡未理解或不能列举至少2条体现安全生产理念的,每次给予责任人罚款元。(详见附表1)
四、理念内容
以人为本、安全为先
创新高效、和谐共赢
五、理念理解、认同与践行
以人为本:为贯彻习近平总书记“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线指示精神,矿井牢固树以人为本的安全理念,体现生命至上核心思想,通过召开职工代表大会、矿长安全承诺、落实轮值班组长管理以及建立群监员、青安岗等多种途径行使职工自己的知情、批评、检举、控告、紧急避险等权利,让每位职工都可以安全生产过程中担当话事人,持续强化职工的主人翁地位。
安全为先:生命对于每个人来说只有一次,弥足珍贵。不能以任何借口忽视对生命的保护,安全必须放在优先考虑的至上位置,要坚决贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,通过健全完善安全管理制度、开展专项培训、严格履职考核、狠抓“三违”、推行标准化作业流程、技术比武等工作,让每位职工在作业时都有安全感,让职工思想由“要我安全”向“我要安全”、“我能安全”转变。
创新高效:矿井重视科技保安能力建设,不断创新,驱动发展,以科技保障实现安全生产创新。通过“五小创新”、小改小革、管理创新、信息化管理等不断提升安全生产效率。通过大力推行机械化、自动化、信息化、智能化发展,逐步实现机械化换人、自动化减人,充分体现无人则安,少人则安理念。实现优化管理流程,提升装备水平,提高工作效率,提高保障能力。
和谐共赢:深入践行中煤集团“和”文化理念,矿井在发展过程中,不断改善职工工作、生活条件,为员工成才和全面发展创造良好的环境,充分依靠员工实现企业的可持续发展。通过提升职工福利待遇、评优评先、安全生产标准化达标创建、定期发放劳保用品,持续改善职工工作环境,使职工在免遭职业危害,保障职工在生产过程中的职业安全与健康。同时矿区设有乒乓球室、台球室、职工书屋、篮球场等娱乐场所,丰富职工的业余生活,增强职工的获得感、幸福感、安全感,让职工体面劳动、尊严生活。
六、理念落实
(一)安全生产理念内容,要求每位职工理解熟记,记在心中用在实际。
(二)矿每位职工始终把安全生产理念内容融会贯穿于生产、生活工作中,更好指导职工的行为。(详见附表2)
七、理念修订
有下列情形之一的,安全生产理念应及时修订:
(一)国家相关法律、法规,行业规定等发生变化的;
(二)上级单位要求新增或变更安全生产理念内容的;
(三)因矿井发展需要、安全生产条件发生重大变化等情况需持续改进的;
(四)矿井认为应当修订
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