刘行：“准生证发错”也不能随意撤回
准生证一旦发放，即产生法律效力，一旦受孕成功，则具有不可逆性。
今年6月，南宁市武鸣县农民罗先生向计生部门申请准生证，经过村、镇、县三级部门核实后领取到了证件。随后，妻子成功受孕。正当他们准备迎接小生命时，计生部门通知准生证因失误所错发需要收回。目前，当地计生部门已向当事人道歉。（据《南方都市报》）
准生证虽然办错，但问题是，该证的胎儿已成功孕育，此时，撤回证件无疑值得商榷。
准生证类似于行*许可，只有符合法定生育条件的公民，在获得准许后方可怀孕生子。许可的事项，是孕育生命而非其他，具有一定的人身属性。即使在法律上，公民依法获得的行*许可受法律保护，享有对*府公信力和确定性的信赖，除非行*许可所依据的客观情况发生重大变化等法定事由，包括发证机关在内的行*机关都不得随意撤回已经生效实施的行*许可。
可见，准生证一旦发放，即产生法律效力，发现发放错误，如果尚未实施即尚未怀孕，通过法定程序还可以依法撤回或撤销，但如果一旦受孕成功，则具有不可逆性，不论准生证实际上合法与否，由准生证延伸的孕妇和胎儿权利必须得到尊重和保护，除了医学原因或当事人自愿外，不能随意撤回准生证，更不能随意强制或胁迫终止孕育进程。否则，不仅是对胎儿生命和孕妇合法权益的漠视，更折射出*府信用的缺失，害莫大焉。
但是，准生证不能被撤回，并不意味着对错发准生证的事情就可以不究了。为了维护公民对*府行为的信赖和保护胎儿的权利，准生证的效力可以承续，但办理准生证过程是否有违法违规的地方，到底是谁的责任，则必须有所追问。
如果经调查，发现错发的准生证完全是计生部门人员的失误，那么，罗先生夫妇在获得生育许可上可谓毫无过错，或许其获得的生育许可不具有实质合法性，但其无需为此付出代价，相应的代价应由计生部门承担。承担的形式，就是本应由罗先生夫妇承担的违法生育社会抚养费，由当地计生部门承担。这笔费用又当然不能用纳税人的钱支付，计生部门除了要给责任人行*处分，还要向其追偿替其支付的社会抚养费。
如果准生证错发的原因不是单方的，而是罗先生夫妇与计生部门共同造成的，比如罗先生夫妇提供了虚假材料，或贿赂计生人员，则需要在分清双方是非大小的基础上，明确责任，并据此确定社会抚养费分担比例，计生部门承担的部分同样需向具体责任人员追偿。
因此，不论调查结论如何，需要纠正的，绝不是收回发出去的准生证，更不可强行改变正在怀孕的状态，*府部门犯错，代价却由公民承担，这无论如何都说不过去。