前言
医院一手抓疫情防控、一手抓医疗发展,面临着门诊量、住院量、手术量、医疗收入下降,同时防控成本、人员成本上升的困境。在严酷的考验中,加强成本管控,同时建立科学、有效的绩效考核与内控制度,提高精细化管理水平,医院未来发展的突出问题。成本的控制,依赖于医疗业务能力的提升,也依赖于广大医护人员及管理人员对于成本管理的重视。加强对成本管控的绩效考核,以及风险的识别和控制,医院提高竞争力、实现高质量发展具有至关重要的意义。
一、绩效管理中加强成本管控的实施策略
(一)医院绩效管理的重要职责之一
绩效管理是为战略服务的,通过引导员工的行为,使其行动与组织的目标一致,从而实现组织目标。医院绩效管理医院的经营效益和社会效益,医院的医疗服务质量、运营效率,在医院高质量发展的过程中发挥着指挥棒的作用。因此医院绩效管理中的一项重要职责。绩效管理通过组织架构、制度建设、指标的设置、考核、反馈及改进等一系列措施,将成本控制意识深入人心,将成本管控体现在医疗业务和管理的方方面面。
(二)绩效管理中加强成本管控的实施策略
1.建立规范、高效的组织架构,是加强成本管控的根基
医院按照国家相关制度规定,医院党委为领导核心,院班子为决策层,绩效部为办公室,由人事、医保、护理、药学、设备、财务、采购、资产、信息等相关职能科室协同的绩效管理委员会,职能科室各司其责,从资产采购源头、到入出库储存保管,从医疗服务流程、到效率效益效果,全方位全流程进行管理,通过评价考核机制,定期对相关责任科室、责任人进行考核评价,并将考核结果严格运用在科室、个人绩效以及评优评先上。规范建立绩效考核及成本管理组织体系,充分发挥各科室职能作用,是医院精细化管理的基础。
2.不断完善制度建设,是成本管控的保障
在规范的组织架构基础上,不断完善绩效管理及成本管控相关工作制度,是将成本控制策略落地的重要保障。绩效管理考核制度、物质管理考核制度、相关人员考核制度等等一系列制度,明确了相关业务流程、工作管理办法和监督考核机制,加强刚性约束,将员工的行为规范化,提高管理效率,节约管理成本,是集体智慧的结晶。
3.成本管控相关指标的设立。
(1)考核层级。医院成本管控,从纵向上,要将管理的基础精确到不同科室、治疗组、医务人员、病种,甚至床日。横向上,要区分医生、医技医辅、护士等不同岗位,根据不同的岗位特征、将考核范围设定在被考核人员可控范围内。否则,容易造成行为与考核的脱节,失去绩效考核与激励的作用。比如,药品的考核不应该落到护士,因为处方权不在护士。
(2)指标体系和目标的设定。指标体系的设定,既要包含财务指标,又要有非财务指标。财务指标反映了当期的经营状况,比如变动成本率指标;非医院未来发展的优势和风险,比如患者满意度指标。既要有绝对值指标,又要有相对值指标,绝对值体现了规模,比如总体成本消耗额指标;相对值代表了效率,比如固定资产周转率指标等,二者互为补充。目标的设定既要考虑内部因素,又不可忽视外部环境。可以考虑预算标准、历史数据,医院和行业先进水平,要设定一个被考核科室或个人跳一跳能达到的目标。既不能轻易够着,又不能挫伤被考核者积极性。比如,“药占比”、“耗占比”指标,应当在预算的基础上,根据科室历史完成情况,结合医保、带量采购等相关政策,以及标杆值,进行合理确定。从而引导医护人员按照医疗流程规范地使用物质,达到控制成本的效果。此外,合理的目标值,需要成本核算部门对科室成本、病种成本、项目成本进行准确的全成本核算。
4.加强指标考核及结果应用。
绩效管理的精髓在于考核结果的应用。考核不是目的,通过各类指标的考核结果,发现医疗服务流程中存在的问题、并加以反馈和改进,医院的整体战略目标,才是绩效管理的使命。对于成本的考核周期,一般分为月度、季度、半年度、年度。绩效管理人员要对周期内的结果及时进行统计、汇总、分析、反馈并上报绩效管理委员会和院班子会。考核人员在分析成本执行结果的时候,需要与被考核对象充分沟通、与相关职能部门充分沟通,了解业务流程,了解数字背后的深层次原因,同时